Organizacje bibliotekarskie mówią jednym głosem ze Stowarzyszeniem Dyrektorów i Dyrektorek Samorządowych Instytucji Kultury. I to dosłownie.
Stowarzyszenie Bibliotekarzy Polskich, Stowarzyszenie Dyrektorek i Dyrektorów Bibliotek Publicznych INICJATYWY, Stowarzyszenie LABiB oraz Konferencja Dyrektorów Wojewódzkich Bibliotek Publicznych przesłały do Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego wspólne stanowisko w sprawie propozycji zmian w Ustawie o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej.
Rekomendacje są niemal w 100 procentach tożsame z postulatami stworzonymi i przesłanymi w kwietniu przez Stowarzyszenie Dyrektorów i Dyrektorek Samorządowych Instytucji Kultury. Zawierają też analogiczne uzasadnienia.
– Cieszę się, że wypracowane i opublikowane przez nas półtora miesiąca temu rekomendacje są inspiracją dla innych organizacji w tak znaczącym stopniu. To oznacza, że mamy zarówno właściwą diagnozę, jak i oczekiwane przez środowisko propozycje rozwiązań – mówi Paweł Kamiński, prezes Stowarzyszenia Dyrektorów i Dyrektorek Samorządowych Instytucji Kultury.
Wśród rekomendacji znalazły się de facto wszystkie rekomendacje opracowane i ogłoszone kilka tygodni temu przez Stowarzyszeniem Dyrektorów i Dyrektorek Samorządowych Instytucji Kultury. W wersji organizacji bibliotekarskich brzmią one tak:
- Wprowadzenie obowiązku tworzenia strategii rozwoju kultury
- Ujednolicenie zasad finansowania doskonalenia zawodowego
- Wzmocnienie i standaryzacja umowy z dyrektorem
- Ochrona dyrektorów przed nieuzasadnionym odwołaniem
- Uproszczenie procedury odwołania dyrektora na jego wniosek
- Zapewnienie ciągłości programowej przez p.o. dyrektora
- Zmiana zasad wynagradzania i odpraw emerytalnych
- Zrównanie uprawnień pracowników instytucji kultury z prawami pracowników samorządowych poprzez:
- Przyznanie prawa do dodatkowego wynagrodzenia rocznego (tzw. „trzynastki”).
- Zwiększenie wysokości jednorazowej odprawy pieniężnej w związku z przejściem na emeryturę lub rentę do:
- dwumiesięcznego wynagrodzenia po 10 latach pracy;
- trzymiesięcznego wynagrodzenia po 15 latach pracy;
- sześciomiesięcznego wynagrodzenia po 20 latach pracy
- Likwidacja lokalnych rejestrów i centralizacja w KRS
- Utrudnienie procesów łączenia i likwidacji instytucji
Dodatkowo organizacje bibliotekarskie zakomendowały zmianę zasad powoływania dyrektorów, polegającą na przyjęciu konkursów jako podstawowej drogi powoływania dyrektorów samorządowych instytucji kultury. Odstąpienie od konkursu miałoby być możliwe tylko w szczególnych i uzasadnionych przypadkach.
Druga autorska propozycja bibliotekarzy dotyczy zniesienia obowiązku tworzenia rezerw na przyszłe świadczenia pracownicze. Wprowadzenie zapisu zwalniającego instytucje kultury z obowiązku dokonywania biernych rozliczeń międzyokresowych kosztów na przyszłe świadczenia pracownicze (np. odprawy emerytalne, nagrody jubileuszowe). Według autorów rekomendacji specyfika finansowania instytucji (roczne dotacje podmiotowe) sprawia, że tworzenie rezerw jest niezasadne, gdyż świadczenia te i tak są pokrywane z bieżących dotacji w roku ich wypłaty. Ponadto tworzenie rezerw sztucznie obniża wynik finansowy (prowadząc do wykazywania strat) i „zamraża” środki finansowe na rachunkach bankowych, które tracą na wartości w warunkach inflacji. Może to prowadzić do oceny sytuacji finansowej instytucji jako złej i wyczerpania jej funduszu podstawowego.